| 希望的洪江 |
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| 2006-09-25 16:29 文章来源：洪江市市委办 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
市委书记刘克立发表署名文章<<希望的洪江>>
作者：刘克立
当今世界，是一个风云际会的世界；当今中国，是一个沧桑巨变的国度。今天的洪江，正处在国际国内急剧变化的大潮之中，正处在兴衰沉浮的关键时刻，机遇与挑战同在，希望与困难并存；今天的洪江，从总体上看，是困难的洪江、希望的洪江、奋斗的洪江，正—步一步摆脱困境、走向辉煌的洪江。
历史机遇正迎面而来
当市场经济大潮滚滚而来，当世界逐步成为地球村，把握洪江的未来，就不能只站在洪江看洪江，而要立足洪江，面向全国，放眼世界。当我们把眼光和思路拓开，就会欣喜地发现：新洪江正面临千载难逢的发展机遇。
全国经济快速增长的机遇。改革开放二十多年，我国经济有了飞速发展。尽管初始实行的是非均衡发展战略，优先激活东部沿海，但全国的发展，必然带动其他地区包括落后地区的发展。近几年来，国家加大对公路、电力等瓶颈行业的投资，有利于我们争取更多的项目和投入改善交通条件、开发电力资源；国家加强经济薄弱环节，鼓励粮食生产、增加农民收入，有利于加快农村经济发展和农业产业化进程；全国经济的快速发展，给沿海和大中城市的中小企业构成向外转移的压力，必将从宏观和微观层面带来经济结构的战略性调整，为我们招商引资提供了难得的历史机遇。
经济热点加速西移的机遇。改革开放初期，我国经济热点在沿海一带，整个沿海发展呈带状整体隆起，构成了第一波经济发展浪潮；改革开放二十多年后的今天，第二波经济发展浪潮已推进到京广线一带，浏阳、望城、宁乡和长沙近几年的巨变足以验证这一判断；遵循经济发展梯度西移的—般规律，我愿乐观地预期，第三波经济浪潮不久必将推进到焦柳铁路沿线，战略机遇正迎面而来，势必给我们带来无限商机。
西部大开发持续推进的机遇。国家实施西部大开发，必须经过中部才能得到有效实现。东部发达地区只有经由中部才能参与西部开发，西部地区最终也将由中部才能辐射全国、走向世界。所以说，开发西部也是开发中部。上瑞高速公路全线开工、长渝高速和临三高速竞相建设、渝怀铁路即将通车，同时怀化还有两条国家一级光缆呈十字交汇，都是与西部大开发密切相关的。湘西地区开发战略的实施，更加有利于我们改善基础设施、加快资源开发、发展社会事业．
怀化中心城市迅速崛起的机遇。怀化，已经具有明显的交通区位优势，随着芷江机场复航，渝怀铁路、上瑞高速和临三高速的建成通车，必将成为我国西南地区最大的交通枢纽。依据地理经济学的经验判断，怀化作为五省周边地区中心城市的地位是邻近城市无法替代的，它的崛起终将成为历史的必然。未来的怀化中心城市，必然是现在的怀化加黔城和芷江。黔城目前只是怀化的卫星城市，但不久的将来必定是怀化中心城市的重要组成部分，必定成为其产业发展和旅游休闲的战略重地。依托中心城市，加快黔城建设，给新洪江带来的发展机遇和战略利益将是非常巨大的。
新洪江必定成为一方热土
在中西部地区，由于地域广大，自然条件和现有基础差异很大，与东部沿海带状隆起的发展模式必然不同，定将是一种发展模式——点状隆起。实质是具备优化快速发展的战略率先突破，取得先发优势，然后通过点状放大，带动周边，最后呈“蜂窝状”推动整个中西部地区的发展。谋划洪江的未来，一定要研究怎样成为这样一个战略点，或者叫做“增长极”。我认为，目前洪江已逐步具备成为“增长极”条件，要认真研究和深入实践。
势在人为——科学定位发展目标。洪江目前仍然困难，艰苦的日子不会太短。越是困难，越要看到光明、提高勇气，越要穷则思变、穷且益坚。应该坚信，洪江的困难是暂时的，加快发展势在必然；应该看到，洪江的基础设施正在完善、区位优势正在提升、经济活力正在复苏、发展后劲正在增加；应该明确，走跨越式发展路子，争区域“增长极”地位，近期定位于“北比鹤城、南超靖州，奋战五年、再造辉煌”，远期着眼于“立足洪江、面向全国、走向世界”；应该确立，“务实为本，谋势为上”，“实”者从实际出发、实事求是、实干兴邦，“势”则审时度势、应时而谋、顺势而动、势在人为、势起事成。
化羽成蝶——着力再创农业辉煌。洪江有着得天独厚的农业资源，形成了世代相承的农耕传统，创造了一个又一个世所瞩目的辉煌成就。但就总体而言，曾经辉煌的渔耕仍在传统领域徘徊，明天奋进的农桑有赖产业翅膀高翔。农业要发展，农民要增收，农村要小康，最根本的是化羽成蝶——在农业产业化上突破。要发挥比较优势，努力建成中国南方最大超级杂交稻种植示范基地，大力发展林果药稻精深加工。还要进一步改革农村教育体制和合作医疗体制，探索农村最低生活保障机制，推进农村城镇化、城乡一体化。
风生水起——扎实推进工业立市。工业是一个民族和地区的脊梁，是区域发展的主导。在指导思想上，要确立无工不富、无工不强的理念，坚定不移地实施工业立市战略；区域布局上，要“一体两翼”实行黔城安江同步发展，“一区三园”构建黔城产业平台，“一水中挑”再造安江繁荣基石；产业定位上，优先抓好能源开发，逐步建成“以水电为主体，以火电相配套，以风能发电作补充”的重要能源基地，真正实现“水，还是那江水，却将变成市域发展取之不尽的血液；风，还是那山风，亦将变为工业立市用之不竭的能源……”
如诗入画——奋力构建旅游大市。洪江山川绚丽多姿，历史文化积淀深厚，人文和自然景观众多。进入洪江，看不尽雪峰山水秀美如画，转过一道弯又是一片风景，翻过一道梁别有一番景象；参不透安江城边古拙神秘，七千多年的稻作文明从这里撩开面纱，泽被后世的东文魔稻从安江走向世界；道不完五溪文化绚丽多姿，九街十八巷——黔城无处不是宝，玉壶又冰心——华夏千古共传唱，廊碑遗瀚墨——米黄颜岳长流芳；猜不够沧海桑田几多变幻，雪峰山巅会竖立起风车千架，黔城新治正出落为璀璨明珠，千古托口将呈现出碧波万顷……。未来的洪江旅游，可以生态文化为主线，以雪峰山风景、黔城国家历史文化名城、安江国际稻城、安江杂交水稻纪念园、雪峰山生态和平公园、黔城五溪博览园以及托口、洪江、安江、铜湾电站库区风光为重点，构建“一山二城三园四水”的总体框架。加上我市正处在张家界至桂林中间的空白点上，随着芷江机场复航、上瑞和临三高速公路开通，旅游迟早能孕育成洪江的支柱产业，洪江终将会崛起为张桂黄金走廊的旅游大市。
博古纳今——精心打造城市名片。城市，是现代文明的孵化器，是渐行渐远的动力源，是形象传播的标志牌。洪江的城市化仍然落后，但落后给我们留下了一张白纸，使我们保存了相对完好的黔城古城，带给我们的将是后发优势。打造洪江城市名片，要立足高远、博古纳今，全面规划、分步建设，点面结合、提升品位，重中之重是要建好黔城、安江两座核心城和雪峰、沙湾、托口三个卫星镇。要坚持“以功能论强弱，以文化定输赢，以空间比优劣”的建设理念，形成“政府创造环境，企业创造价值，市民创造文化”的建设格局。要以文明创建活动为载体，全面加强城市管理，提升城市品位，真正实现“博古纳今放飞千秋瑶琳梦，巧手匠心打造五溪文化城”，真正使新洪江成为五溪大地上—颗璀璨夺目的明珠。
润物无声——优先发展教育事业。教育从来是关乎全局和未来的大事，人才终将是竞争取胜的关键。在洪江，发展经济，时不我待；重视教育，势在必行。春风化雨、润物无声，十年树木、百年树人。今后我市教育改革与发展，思路要进一步拓开，办学体制和机制要进一步放活，教学形式和内容要进一步丰富，教育管理和激励要进一步规范，弱势群体享受基本教育的权力要进一步保障；逐步强化全面教育、终身教育、复合教育理念，真正开创“继续巩固义务教育，全面普及高中教育，大力发展职业教育，整体提升教育水平”的新局面；适应城乡结构变化和未来教育竞争特点，高度重视城市教育的改革与发展，迅速提升城市教育的竞争能力。
希望的朝阳终就从我们面前升起
英雄创造机遇；智者把握机遇。面对迎面而来的历史机遇，面对全市人民谋求发展的热切渴望，我们责任在肩，责无旁贷，必须上下一心，抢抓机遇，加快发展，让新洪江希望的朝阳真正从我们这一代面前升起!我们的目标是：改革、开放、智慧、文明。
改革——体制创新与制度规范。现在洪江还很困难。至今未能按国家规定足额发放工资，且财政供养人员多、人力资源浪费严重，部分单位经费拮据、运转艰难。其中有投入总量不足的问题，但更重要的是资金使用效率太低，相当部分被体制性消耗掉了；我们的经济体制和市场主体尚需再造，经济环境和人文素质亟待提升。解决这些重大问题，根本出路在于改革。无论是经济体制、文化教育体制，还是政府机构、党的建设都要因应时事，与时俱进，加快改革步伐。洪江要真正走出困境、再创辉煌，真正谋求长期稳定和快速健康发展．不能只寄望于有一个好书记或一个好市长，一定要寄希望于市场经济条件下的体制创新与制度规范，靠体制和机制来激发持久的发展动力与活力。
开放——博采众长与海纳百川。开放已然兴国，开放才能立市。洪江要实现跨越式发展，必须有博采众长的胸怀和海纳百川的气概，扩大开放，招商引资，聚集要素；必须更新观念，放眼世界，使“以开放促改革，以开放促发展”成为整个洪江工作最根本的指导思想。怎样才能开放?开放不是简单把门打开，而是要让别人注意到、看得中，让投资者进得来、留得住，让赚钱者再投入、再赚钱。只有有“金”可淘，有钱可赚，人家才会来，资本才会集聚，自己才能发展。切不可用自以为的“精明”，让投资者“乘兴而来，败兴而归”，否则只能是“精明到头终是空”。加强和扩大对外开放，必须居高思远、整体策划，凭风借力、梯次推介，就是要引起外界的广泛关注，把优势人才引进来，哪怕来考察一次、交个朋友都行；就是要结合自己的战略目标“借鸡生蛋”，实现“别人发财我发展”的双赢格局；就是要顺应发展大势，因地制宜，乘势而上，艰苦创业，振兴洪江。
智慧——选贤任能与人杰地灵。实行人才兴市，提高各项工作的智慧含量，提升新洪江的知性品位和文化形象。务必明白，是因为杰而地灵，而非地灵而人杰。洪江的经济发展是必然的，但如果只是有了钱，那还只算“土财主”；只有“经济发展、人才辈出”，才真正称得上“人杰地灵，地灵人杰”。洪江历来重视教育，综合素质较高，其中不乏优秀人才，只是“千里马常有，而伯乐不常有”。选择什么样的人来领导和建设洪江，对洪江未来至关重要。我认为选贤任能要坚持五个原则，即按事业选人，选事业心强的人；用好的作风选人，选作风好的人；凭实绩选人，选能力强的人；公道正派地选人，选公道正派的人；一身正气地选人，选一身正气的人；特别要走活本土人才这盘棋，创造优势人才脱颖而出的环境，大胆启用各类人才，特别是青年、妇女、知识分子中的优秀分子。还要特别重视引进、吸纳、借鉴外来智慧与力量，让新洪江更加慧眼向洋看世界、虚怀若谷纳英才，更具博古纳今的气度和站在巨人肩上前进的勇气和信心!
文明——锦绣黔城与黔城似锦。坚持以民为本，以“平安洪江，阳光洪江，文明洪江”创建活动为载体，继续弘扬“团结拼搏，励精图治，务实奉献，争创一流”的新洪江精神，积极倡导“团结、开拓、超越、廉明”的从政品格，逐步形成“顾全大局，放眼未来，明礼诚信，敬业奉献”的人文环境。要以市治回迁为契机，高度重视城市建设品位和质量，严格保护生态环境，确保新洪江青山常驻，绿水常流，城乡富庶，人们安居乐业。
手拉手，我们建设锦绣黔城；
心连心，我们坚信黔城似锦！
(作者系中共洪江市委书记) |
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